第240章 安焘的反对
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除了曾布之外，枢密院事安焘心里咯噔一跳，只觉耳畔嗡嗡作响，这件事，官家之前同他讲过，被他挡了回去。
本以为官家已经死心了，没想到竟然在这等他。之前是君臣私下奏对，现在官家直接把这件事摆到台面上。
根本不给他留下缓和的余地，这件事根本绕不过他这个枢密院事，他要么同意整改，要么就跟官家硬顶。
殿下群臣之中，安焘笼在袖子里的拳头握紧，心中陡然升起了一丝危机，回想起方才官家所说的一字一句。
句句都是说侵街的事，可在他眼里，分明是冲自己来，官家铁了心要整改禁军！
他垂下脑袋，眼睛微阖。
曾布，安焘两位当事人心中门清，但其他人一时半会儿却没转过弯，不是说解决侵街的事么？怎么又转到禁军身上了？
许将余光扫了一眼曾布，见他神色如常，心中浮现一丝明悟，官家早就和曾子宣通过气。
殿下朝臣还未说话，赵昊端坐御榻，继续方才的话，“禁军择取壮丁编为城防、河防二营，专司汴梁街巷拓筑、河堤疏浚、官建市集营建，整改侵街，侵河之务。”
“这二营人手以侵街罚额贴补营伍粮饷，朝廷不必多出钱货。”
说白了，赵昊就是要用禁军的人手去填补大宋城管的空白，偌大的汴京，开封府的人手才多少，正官加上胥吏不过六七百人。
最基层的厢吏多少。差不多才两百来个，加上街道司，也不过才一千多人。
而大宋汴京现在有多少人，保守估计，也有一百万人，这是把在籍和不在籍的人都加上。
区区一千多人，来治理有百万人口的城池，放在后世也就罢了，但这是在大宋，是在古代。
人手不足，对都城的管制太粗糙，这也是为什么区区侵街，历代皇帝都拿这事没办法的原因之一。
话音落狭，宰执班列之内，曾布率先出班，躬身奏禀：“官家明断，此策切中朝廷弊端，往年开封府每逢清整侵街，动辄调拨厢兵、临时募民，耗费官银，拆罢不过数月，流民无落脚之地、商贾无经营之所，违建照旧林立。”
“官家调拨人手，废昔日反复，当为根治之法。”
既然官家都带头冲锋了，他曾布自然也不能坐视不理，吕惠卿还逗留在京城没走，他可不能让那福建子比了下去。
你能为官家冲锋陷阵，啃硬骨头，我曾子宣也能！
曾布表态之后，同为宰臣的许将也不甘示弱，出班进言，“京师禁军十万，臣曾听闻，禁军闲居市井，终日嬉游不习战阵，国库岁岁拨付粮草，却难挑出可用之卒。”
“若朝廷遴选部分兵员，以冗兵修城建、以商税养兵役，疏堵并举、两难自解，免去朝廷双重靡费。臣以为，此事可行。”
处理侵街是小事，他看的是背后针对的禁军，若是真能改革禁军，不失为一件好事。
左右宰相都表示了支持，新党之中，户部尚书吴居厚紧接着发声，“官家圣明，臣方才粗略估计，若是以禁军冗兵清整侵街，以罚额养之。”
“朝廷每年至少能省数万贯募民之费，侵街之事也可解决，实乃两全之策。”
紧接着，六部一众务实朝臣接连出列附议，尚书右丞黄履以及陆佃等人轮番进言，细数常年整治侵河溃堤、征调民夫耗损财力、空额禁军蚕食国库的陈年弊害。
一时间，殿中赞成之声此起彼伏。
御座上，赵昊看的分明，只有一半的官员表了态，另一半依然稳如泰山，他们中有新党，也有旧党，还有中立派。
说白了，动禁军是动祖制，但解决侵街，也是“祖制”，这事本来就是对民间，对汴京有利，没道理不去做。
若不是赵昊事先跟曾布通过气，可能连这一半的人都没有。
果不其然，未待附和之声停歇，枢密院事安焘阔步出班，手持笏板沉声抗辩，语气凛然：“官家，此事万万不可！”
“禁军编组、兵员去留乃祖宗定制，三衙戍卫京师，职责本在拱卫皇城、以备边调，骤然拆分兵卒，另设城防、河防专营，改兵士戍守之责为土木劳役，已然违逆兵制旧规。”
“再者，兵丁一朝改籍，人心惶惶，若营中滋生哗变，京畿安稳危在旦夕。侵街侵河不过纤芥之疾，交由开封府循旧例逐年整治便可，何必动及枢密兵权，乱百年兵防章法？”
禁军哗变，这是一个久远而又熟悉的名词。
大宋禁军哗变可太有名了，闹饷可是禁军的拿手把戏，不过随着大宋的国库日渐富足，这样的事也越来越少了。
汴京的禁军基本上不会闹事，闹事的，一般都是外地驻扎的禁军。
赵昊没有说话，曾布便站出来替他冲锋陷阵，“安枢密耸人听闻，朝廷改革大计，你何以固守旧规！”
他立时上前一步，针锋相对，“祖制贵在因时损益，而非墨守成规。昔日立禁军，意在保国安邦。若按你所说，我等何必变法？”
说着，他冷冷一笑，“本公就不信你不知道，禁军的兵制已然形同虚设，从前官府年年派兵强拆违建，本就是无端役使兵卒，反倒耽误操练。”
“这些事，你为枢密院事，当真不知？”
曾布语气凌厉，安焘嘴巴张了张，不知如何回话，他要说不知道，那可太假了，这是朝野皆知的事。
谁不知道，大宋禁军除了打仗，其他是样样在行？
许将也出声穷追猛打，“如今，官家要定岗分营，精锐留营习武，冗弱转做营建，非但没有荒废军备，反倒终结禁军胡乱差遣的乱象，何来动荡隐患？”
按照常理，安焘这个时候该熄火了，但是屁股决定脑袋，朝廷要整改禁军，削弱是他手里的权利。
每年朝廷给禁军发那么多钱，上上下下喝兵血，吃空饷，这可是好大一笔生意，要真拨出去两营倒也罢了。
他怕的是这个头一开，往后，禁军会被掏空。
安焘眉头紧皱，眼里满是坚持，寸步不让，“兵就是兵，民便是民，兵隶枢密，民归府衙，军政疆界不可混淆。商税罚额归属户部财用，若是拿去填补兵饷，日后户部度支短缺，又该如何筹措？”
不待其他人回答，户部尚书吴居厚直接补了一句，“税源统筹调配，本就是理财要务，以侵街罚额为兵饷所用，怎会亏空国库？”
反正侵街的罚钱户部也收不到，那群权贵勋戚，谁敢收他们的罚款？
既然户部收不到这笔钱，不如给禁军，这些禁军在开封府手下，他现在兼任开封知府，这对他也是好事，怎么看，他都不亏。
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根本不给他留下缓和的余地，这件事根本绕不过他这个枢密院事，他要么同意整改，要么就跟官家硬顶。
殿下群臣之中，安焘笼在袖子里的拳头握紧，心中陡然升起了一丝危机，回想起方才官家所说的一字一句。
句句都是说侵街的事，可在他眼里，分明是冲自己来，官家铁了心要整改禁军！
他垂下脑袋，眼睛微阖。
曾布，安焘两位当事人心中门清，但其他人一时半会儿却没转过弯，不是说解决侵街的事么？怎么又转到禁军身上了？
许将余光扫了一眼曾布，见他神色如常，心中浮现一丝明悟，官家早就和曾子宣通过气。
殿下朝臣还未说话，赵昊端坐御榻，继续方才的话，“禁军择取壮丁编为城防、河防二营，专司汴梁街巷拓筑、河堤疏浚、官建市集营建，整改侵街，侵河之务。”
“这二营人手以侵街罚额贴补营伍粮饷，朝廷不必多出钱货。”
说白了，赵昊就是要用禁军的人手去填补大宋城管的空白，偌大的汴京，开封府的人手才多少，正官加上胥吏不过六七百人。
最基层的厢吏多少。差不多才两百来个，加上街道司，也不过才一千多人。
而大宋汴京现在有多少人，保守估计，也有一百万人，这是把在籍和不在籍的人都加上。
区区一千多人，来治理有百万人口的城池，放在后世也就罢了，但这是在大宋，是在古代。
人手不足，对都城的管制太粗糙，这也是为什么区区侵街，历代皇帝都拿这事没办法的原因之一。
话音落狭，宰执班列之内，曾布率先出班，躬身奏禀：“官家明断，此策切中朝廷弊端，往年开封府每逢清整侵街，动辄调拨厢兵、临时募民，耗费官银，拆罢不过数月，流民无落脚之地、商贾无经营之所，违建照旧林立。”
“官家调拨人手，废昔日反复，当为根治之法。”
既然官家都带头冲锋了，他曾布自然也不能坐视不理，吕惠卿还逗留在京城没走，他可不能让那福建子比了下去。
你能为官家冲锋陷阵，啃硬骨头，我曾子宣也能！
曾布表态之后，同为宰臣的许将也不甘示弱，出班进言，“京师禁军十万，臣曾听闻，禁军闲居市井，终日嬉游不习战阵，国库岁岁拨付粮草，却难挑出可用之卒。”
“若朝廷遴选部分兵员，以冗兵修城建、以商税养兵役，疏堵并举、两难自解，免去朝廷双重靡费。臣以为，此事可行。”
处理侵街是小事，他看的是背后针对的禁军，若是真能改革禁军，不失为一件好事。
左右宰相都表示了支持，新党之中，户部尚书吴居厚紧接着发声，“官家圣明，臣方才粗略估计，若是以禁军冗兵清整侵街，以罚额养之。”
“朝廷每年至少能省数万贯募民之费，侵街之事也可解决，实乃两全之策。”
紧接着，六部一众务实朝臣接连出列附议，尚书右丞黄履以及陆佃等人轮番进言，细数常年整治侵河溃堤、征调民夫耗损财力、空额禁军蚕食国库的陈年弊害。
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御座上，赵昊看的分明，只有一半的官员表了态，另一半依然稳如泰山，他们中有新党，也有旧党，还有中立派。
说白了，动禁军是动祖制，但解决侵街，也是“祖制”，这事本来就是对民间，对汴京有利，没道理不去做。
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“再者，兵丁一朝改籍，人心惶惶，若营中滋生哗变，京畿安稳危在旦夕。侵街侵河不过纤芥之疾，交由开封府循旧例逐年整治便可，何必动及枢密兵权，乱百年兵防章法？”
禁军哗变，这是一个久远而又熟悉的名词。
大宋禁军哗变可太有名了，闹饷可是禁军的拿手把戏，不过随着大宋的国库日渐富足，这样的事也越来越少了。
汴京的禁军基本上不会闹事，闹事的，一般都是外地驻扎的禁军。
赵昊没有说话，曾布便站出来替他冲锋陷阵，“安枢密耸人听闻，朝廷改革大计，你何以固守旧规！”
他立时上前一步，针锋相对，“祖制贵在因时损益，而非墨守成规。昔日立禁军，意在保国安邦。若按你所说，我等何必变法？”
说着，他冷冷一笑，“本公就不信你不知道，禁军的兵制已然形同虚设，从前官府年年派兵强拆违建，本就是无端役使兵卒，反倒耽误操练。”
“这些事，你为枢密院事，当真不知？”
曾布语气凌厉，安焘嘴巴张了张，不知如何回话，他要说不知道，那可太假了，这是朝野皆知的事。
谁不知道，大宋禁军除了打仗，其他是样样在行？
许将也出声穷追猛打，“如今，官家要定岗分营，精锐留营习武，冗弱转做营建，非但没有荒废军备，反倒终结禁军胡乱差遣的乱象，何来动荡隐患？”
按照常理，安焘这个时候该熄火了，但是屁股决定脑袋，朝廷要整改禁军，削弱是他手里的权利。
每年朝廷给禁军发那么多钱，上上下下喝兵血，吃空饷，这可是好大一笔生意，要真拨出去两营倒也罢了。
他怕的是这个头一开，往后，禁军会被掏空。
安焘眉头紧皱，眼里满是坚持，寸步不让，“兵就是兵，民便是民，兵隶枢密，民归府衙，军政疆界不可混淆。商税罚额归属户部财用，若是拿去填补兵饷，日后户部度支短缺，又该如何筹措？”
不待其他人回答，户部尚书吴居厚直接补了一句，“税源统筹调配，本就是理财要务，以侵街罚额为兵饷所用，怎会亏空国库？”
反正侵街的罚钱户部也收不到，那群权贵勋戚，谁敢收他们的罚款？
既然户部收不到这笔钱，不如给禁军，这些禁军在开封府手下，他现在兼任开封知府，这对他也是好事，怎么看，他都不亏。
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